新華社北京7月14日電(新華社記者:王宇、於文靜、劉羊暘、郭強、張興軍)國家統計局最新數據顯示,今年我國夏糧總產量達13659萬噸,比去年增產474.8萬噸,增長3.6%,攀至歷史新高。
  夏糧產量再創新高對後市糧食價格、市場動向以及糧食安全的保障將產生怎樣的影響,備受業內人士關註。
  糧價“高開”之後會否“高走”
  記者採訪發現,在夏糧“十一連豐”的大背景下,相比往年,今年的夏糧市場價和托市價均有明顯上升。
  根據國家政策,今年國標三等小麥最低收購價格均為每市斤1.18元,相鄰等級之間差價按每市斤2分錢掌握。記者在河南、河北部分地區瞭解到,由於今年小麥質量優於往年,因此很多收購點的市場價格都在每斤1.20元以上甚至更高。
  “同一級別的小麥我們每斤都會比去年多收幾分錢,這主要是因為麥子的容重、水分、雜質等指標都明顯優於去年。”河北保定鄭莊村糧食經紀人高澤輝告訴記者,他們目前從附近農民手上收上來的價格為1.23元。
  業內人士認為,從供需關係看,糧食收購價格高開之後不具備大幅走高的可能。
  “供給方面,全國夏糧喜獲豐收為價格的企穩奠定了基礎;需求方面看,目前養殖業景氣度較低,一些麵粉加工企業開工率明顯不足,總體看糧價跳漲的可能性不大。”農發行河北分行客戶一處副處長段永利判斷。
  托市價格觸及“天花板”催生三大現象
  自托市政策實行以來,由於糧食托市價一路上漲,不斷觸及價格的“天花板”,逐漸演變出麥強粉弱、稻強米弱的價格格局,糧食市場由此催生出以下三大現象。
  首先是糧食加工企業對糧食收購不積極,觀望態度明顯。記者採訪發現,由於今年小麥質量普遍較好,市場並沒有出現搶購的現象,相反,很多麵粉加工企業、貿易商因擔心麵粉銷路不好,對收購持觀望態度。
  其次是糧食加工行業整體利潤萎縮,部分企業開工不足。“不少制粉企業開機率始終維持在較低水平,有的基本處於停產或半停產狀態。”中華糧網分析師焦善偉告訴記者。
  再次,受托市政策的影響,國內外部分農產品價格倒掛嚴重,進口壓力加大。數據顯示,從2013年11月至今年5月,小麥國內市場價格連續7個月高於進口到岸稅後價格,今年頭4個月,我國已進口小麥同比增加1.5倍。
  “稻強米弱、麥強面弱雖然保證了農民的種糧積極性,但帶來糧食加工企業利潤萎縮、開工不足的問題,容易造成成品糧供應的緊張,最終不利於糧食產業的發展。”中科院農村發展研究所研究員李國祥建議,應推進農產品目標價格改革,發揮市場配置資源決定性作用。
  需求與資源“一增一減”敲響供求“緊平衡”警鐘
  夏糧的“十一連增”進一步夯實了我國糧食安全的基礎,但分析人士認為,目前我國糧食安全依然存在隱患,持續保持糧食供需基本平衡的任務仍十分艱巨。
  “未來一段時間我國糧食供求將保持緊平衡態勢,影響糧食安全的不利因素將逐漸增加。主要表現為:人口與糧食消費需求增長的壓力與日俱增,農業資源短缺矛盾日益突出,提高糧食綜合生產能力的難度加大。”國務院發展研究中心研究員程國強指出。
  研究中國糧情可以發現,影響我國糧食需求增長有兩大因素:一是人口增長,二是消費升級。數據顯示,未來一段時期我國每年新增人口仍在700萬左右;每年新增城鎮人口1000多萬。農產品需求剛性增長的趨勢還將持續相當長時期。同時,耕地水資源約束持續加劇。我國人均耕地、淡水分別僅為世界平均水平的40%和25%。隨著工業化城鎮化快速推進,每年減少耕地600萬畝。
  此外,糧食的連年豐收讓倉儲缺口問題開始顯現,不利於糧食的存放和糧食質量的保障。發生在倉儲環節中的糧食消耗,也在一定程度上加劇了我國糧食供求趨緊的格局。
  對於如何確保糧食供求的基本平衡,專家指出,一是要提高國內糧食綜合生產能力,把飯碗牢牢端在自己手上;二是要提高國際市場糧源掌控能力,充分利用國際國內兩個市場、兩種資源。  (原標題:豐收“熱”背後的“冷”思考)
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