要求海巡署在金門執法要注重EQ及人性化
要求海巡署在金門執法要注重EQ及人性化
立法院第7屆第4會期審查99年度中央政府總預算案
內政委員會議紀錄
陳委員福海:主席、各位列席官員、各位同仁。本席請教王署長,金門是不是好地方?
主席:請海巡署王署長說明。
王署長進旺:主席、各位委員。是!金門是好地方。
陳委員福海:本席認為只要去到金門就可以感受到金門的美,以及它未來的發展方向,回溯來看,臺灣是長期漠視金門,總統上任這一年多到金門已經5趟了,他的感受很深;總統的定位金門是從經建會開始,因為早期都是施捨的提供金門一點預算;但是現在卻不一樣,今天有定位,且有中長期的規劃,是不是各部會都應該朝那樣的方向邁進?
所以在海岸巡防總署的區塊,本席也跟署長提示,6月2日行政院核定了金門未來的發展方向,是國際休閒觀光島、精緻購物免稅島、養身醫療健康島;本席認為定位清楚,中央各部會可根據經建會的建議完整地看金門。我待會兒會作個主決議,全國海巡署同仁中,金門的編補率其實是最高的,但也絕對是不足的,以前有10萬大軍,現在如果用海巡、岸巡及維安警察,那是嚴重不足的,因為我們的海岸線有110公里,太長了。金門有小三通,兩岸之間往來很頻繁,我一直強調應設法讓第一線海巡署同仁很願意做事,而且做好事,甚至為金門盡一份心,但這要整合與協調各部會,要有良性互動,有關海岸緝私條例可能是海關的問題,有關農產品開放可能是農委會的問題,還有關於經濟部國貿局開放許可項目,這都不是海巡署的問題,海巡署同仁依法來執行,但有很多時空背景已不一樣,是否修正法令迫切需要再作檢討,如果在署裏很難做,那麼我們就是個橋樑,我們願意扮演整合的角色,我來幫你解決問題。
王署長進旺:是,謝謝。
陳委員福海:海巡署成立時,統合很多單位的相關人員,例如國防部、警政署、財政部,在你們的組織法中有軍職、警察、海關、一般行政人員,10年來依據的是海巡署組織法第二十三條第一項規定。
王署長進旺:對,各依專屬人事法律、法規執行。
陳委員福海:雖同工但一定不同酬。
王署長進旺:對,這是目前令我們困擾的。
陳委員福海:為什麼?
王署長進旺:因為各專屬海域軍職人員依照軍職條例來辦理,而警職人員就照警職人員條例,其他還有文職及海關人員,我們當時希望海巡人事一元化,也報請行政院核定,但行政院指示,由於行政院組織法將重新修正,待修正後再作統籌規劃。
陳委員福海:所謂冰凍三尺非一日之寒,不是馬上就可以解決的,還有署裏想要的需求可能也不一定就如你們的願,但是身為海巡署的每一份子,在那樣的環境工作,都希望受到同等、公平的待遇,希望署裏正視這個問題。
王署長進旺 :是。
陳委員福海:有的人領五萬多元,有的人領六萬多元,也有人領二萬多元,而做的卻是同樣的工作,我覺得這並不公平。
王署長進旺:對,這部分我們需要積極加以規劃,如果行政院組織法修正通過,海巡署會降編成三級機關,其下就沒有總局、第七局,就是設分署,那時候人員會做一體性、一次性的規劃,如此較為完整,應該也不錯,所以一定會朝海巡人事一元化的方向來規劃。
陳委員福海:金門人95%支持馬總統,所以他一年多以來去了5趟,他感受到了金門,同樣地,署長那天陪總統去看了以後也不一樣了。總統有總統的高度,他準備好了,但海巡署怎麼看金門?如果用一般正常的比率,金門編補已經那麼高了,有百分之七十四點多,比一般的岸巡、海巡還高,但若用另一個角度思考,金門要準備好,希望能逐年進行,即使今年看不到,我也希望100年看得到、101年看得到、102年看得到你們在做準備工作。
王署長進旺:是。向委員報告,剛剛你的指示我們都照辦了,事實上,我們政務人員也要有前瞻性的規劃,站在這個高度上要想到未來。海巡署已經運作10年了,剛剛委員所提有關海巡人事一元化是很迫切的問題,我們也希望能一元化,即使不同身分但待遇是相同的。謝謝。
陳委員福海:金門長期以來被邊緣化,署長如果沒有到金門實地感受,是無法知道金門在做什麼的。在海岸、海域、兩岸之間的交流上,金門是很重要的點,臨海基線在金門都不敢劃,內政部不敢劃金門跟馬祖的臨海基線,產生糾紛時誰來調處?在金門第一線的執法人員,是很重要,一定要人性化,要有EQ,人力等各方面一定要充裕。希望你們從另一個角度來看,不要看我陳福海,就看金門支持行政院的態度,希望你們業管的任何一個承辦人員或長官也能重新定調金門。早期金門也許是處於戰爭的第一線,但未來金門會扮演兩岸和平的第一線,請署長幫助金門。
王署長進旺:是,我們一定全力做好在金門的海巡工作。謝謝陳委員的指示。
陳委員福海:謝謝。

 

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